8月15日上午，六安市政府新聞辦舉行《介紹“親清有約 我?guī)湍鷻z”開展情況》新聞發(fā)布會(huì)。六安市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長沈三保，六安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長羅偉，六安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一科科長張初升出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。六安市委宣傳部新聞科科長崔希正主持新聞發(fā)布會(huì)。

 會(huì)場(chǎng)

崔希正：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加六安市政府新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是：介紹“親清有約 我?guī)湍鷻z”開展情況。我們很高興邀請(qǐng)到：六安市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長沈三保，六安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長羅偉，六安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一科科長張初升出席本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，為大家共同介紹“親清有約 我?guī)湍鷻z”開展情況并回答大家提問。首先，有請(qǐng)六安市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長沈三保作介紹。

六安市委宣傳部新聞科科長 崔希正

沈三保：

各位媒體朋友，大家上午好！非常高興與大家見面。今天是我本人到六安市生態(tài)環(huán)境局任職以來第一次與媒體記者朋友們見面，感謝大家一直以來對(duì)六安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持、理解、幫助，借此機(jī)會(huì)表示衷心感謝！

六安市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長 沈三保

今天，我重點(diǎn)向大家通報(bào)一下我們創(chuàng)新開展的一項(xiàng)為企服務(wù)的新舉措。在深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育過程中，省委部署開展了“訪企入村”專項(xiàng)行動(dòng)。為落實(shí)省委要求，我們聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)不熟、法律意識(shí)不強(qiáng)、整改標(biāo)準(zhǔn)不一等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)新開展了“親清有約 我?guī)湍鷻z”為企服務(wù)新模式，也就是“訪企送檢”，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、紓企困、助發(fā)展。截至目前，已為170余家企業(yè)開展上門環(huán)保體檢服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題701個(gè)。

第一、建立完善機(jī)制，做到“企有所呼 我有所應(yīng)”。

一是建立事前預(yù)約機(jī)制，全面了解訴求。面向全市1202家重點(diǎn)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)布“親清有約 我?guī)湍鷻z”企業(yè)環(huán)保幫扶公告，企業(yè)可通過電話、微信、書面等形式發(fā)起邀約，提交《環(huán)保幫扶體檢邀約申請(qǐng)表》，生態(tài)環(huán)境部門接收后全方位與企業(yè)對(duì)接訴求。重點(diǎn)是1202家企業(yè)，其他企業(yè)如果有訴求，也可以提出申請(qǐng)。二是建立事中體檢機(jī)制，全面診斷問題。整合內(nèi)部多業(yè)務(wù)端口，通過“多口變一口”綜合環(huán)保核查模式，圍繞企業(yè)排污許可證，針對(duì)環(huán)保手續(xù)合規(guī)性、污染防治設(shè)施、環(huán)境管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控等4大類14個(gè)小項(xiàng)開展全流程、全要素綜合體檢，實(shí)現(xiàn)一次性上門完成多次核查。聘請(qǐng)12名環(huán)保技術(shù)專家，組建50余人的“環(huán)保專家”團(tuán)隊(duì)，以“執(zhí)法+專家”組合的模式，為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)幫扶，提高體檢精準(zhǔn)度、專業(yè)性。三是建立事后幫扶機(jī)制，全面跟蹤服務(wù)。體檢后，專業(yè)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)出具企業(yè)環(huán)保幫扶體檢報(bào)告，根據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，能立行立改的指導(dǎo)立即改，需要長期持續(xù)整改的，指導(dǎo)企業(yè)制定切實(shí)可行的整改方案。同時(shí)，建立整改工作聯(lián)絡(luò)員和幫扶指導(dǎo)員制度，負(fù)責(zé)幫助企業(yè)后續(xù)整改及幫扶工作。截至目前，已明確37名環(huán)保專家為企業(yè)開展“一對(duì)一”全程跟蹤幫扶整改，確保改徹底、改到位。

第二、做實(shí)服務(wù)舉措，確保問題真解決、企業(yè)真受益。

一是明政策、打消企業(yè)顧慮。明確對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)的問題不作為處罰依據(jù)和自行規(guī)劃整改時(shí)限等惠企舉措，通過“局長企業(yè)面對(duì)面”“園區(qū)管委進(jìn)企業(yè)”等方式，進(jìn)行政策答疑，確保企業(yè)對(duì)“預(yù)約式”環(huán)保體檢知政策、解心結(jié)，能夠大膽預(yù)約、放心體檢，目前企業(yè)政策咨詢339家。我本人也先后到霍山、舒城等園區(qū)為企業(yè)講授環(huán)保政策。二是明措施、幫助企業(yè)整改。針對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)的問題，體檢專家團(tuán)隊(duì)與企業(yè)共同制定精準(zhǔn)、科學(xué)、依法的“治療建議”，既解決已存在的“疾病”，也助力防范“未病”。截至目前，針對(duì)診斷出的需要完善手續(xù)、制度缺失等312個(gè)性問題，已“一企一策”制定解決方案，推進(jìn)快速整改；針對(duì)診斷出的一些共性問題，專家團(tuán)隊(duì)與環(huán)保部門正在深入剖析，抓好整改的同時(shí)，注重健全相關(guān)制度。三是優(yōu)服務(wù)、保障企業(yè)發(fā)展。通過送檢上門的機(jī)會(huì)宣傳惠企政策，重點(diǎn)宣傳《空氣質(zhì)量提升行動(dòng)工作方案》《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》《推進(jìn)國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新工作方案》等惠企政策。同時(shí)，幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取技改等項(xiàng)目資金支持，截至目前，已謀劃申報(bào)17個(gè)中央污染防治資金項(xiàng)目，其中10個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入儲(chǔ)備庫，成功爭(zhēng)取中央財(cái)政支持資金9000余萬元。

第三、深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提質(zhì)增效持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

一是理念轉(zhuǎn)，政府從事后“執(zhí)法官”到全程“服務(wù)員”。建立“事前應(yīng)約幫扶、事中規(guī)范指導(dǎo)、事后跟蹤服務(wù)”全鏈條監(jiān)管模式，印發(fā)《六安市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批程序規(guī)定（試行）》《六安市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作方案》《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管征詢意見建議調(diào)查表》等文件，將“服務(wù)”走在“監(jiān)管”前面，助力企業(yè)提升環(huán)境管理水平，有效防控環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。二是角色轉(zhuǎn)，企業(yè)從“怕檢查”到“盼服務(wù)”。破除“重復(fù)查、多頭管”痛點(diǎn)，以柔性服務(wù)消除企業(yè)顧慮，六安市生態(tài)環(huán)境局開展“訪企送檢”行動(dòng)以來，聚焦生態(tài)領(lǐng)域集中解決企業(yè)反映突出的實(shí)際問題，帶著“體檢報(bào)告”進(jìn)車間，通過金寨金鴻諾科技有限公司、安徽華電六安電廠、安徽華福新材料等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)?bào)w檢和樹立標(biāo)桿示范引領(lǐng)，逐步扭轉(zhuǎn)部分企業(yè)管理者只要不碰環(huán)保高壓線、不越法律雷池，邁向主動(dòng)履行環(huán)保責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“要我治”為“我要治”的轉(zhuǎn)變。三是能力轉(zhuǎn)，推動(dòng)服務(wù)從“救火式整改”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)性賦能”。聚焦政企協(xié)同能力躍升，從治標(biāo)應(yīng)對(duì)到長效賦能，建立完善以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，探索開展受邀上門服務(wù)模式，適應(yīng)涉企執(zhí)法檢查改革現(xiàn)實(shí)需求，拉近政府與企業(yè)距離，實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)問題，激活一類生態(tài)”。今年以來，六安市環(huán)保信訪量同比下降14%；上半年全市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同比改善，全市PM2.5濃度39.8微克/立方米，同比改善1.7%；優(yōu)良天數(shù)比例84.5%，同比改善7.0個(gè)百分點(diǎn)，特別是優(yōu)良天數(shù)比例，改善幅度位居全省第2位，創(chuàng)近年來最好水平。

下一步，我們將聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深入開展“親清有約我?guī)湍鷻z”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)新模式，為六安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

崔希正：

感謝沈局長的主題發(fā)布，下面請(qǐng)各位記者朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。

六安新聞網(wǎng)記者：

最近，我們關(guān)注到《安徽日?qǐng)?bào)》《皖西日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)市生態(tài)環(huán)境局開展的“親清有約 我?guī)湍鷻z”活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，請(qǐng)問沈局長，開展這項(xiàng)活動(dòng)，初衷是什么？

六安新聞網(wǎng)記者提問

崔希正：

感謝您的提問。這個(gè)問題請(qǐng)六安市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長沈三保同志回答一下。

沈三保：

感謝您的提問。剛才我也介紹了，省委部署“訪企入村”活動(dòng)以后，我們一直在思考，從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，如何更好落實(shí)省委部署要求。從近年來的工作中，我們關(guān)注到很多企業(yè)對(duì)環(huán)保政策不熟悉、不了解，出現(xiàn)了違法違規(guī)行為也不知道，因此，我們就想到了“訪企送檢”這項(xiàng)活動(dòng)，方案的名稱叫“親清有約我?guī)湍鷻z”，主要考慮是五個(gè)方面：

六安市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長 沈三保

一是聚焦落實(shí)省委要求，從企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，圍繞生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際，真正為企紓困；二是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“事后”監(jiān)管向“事前”服務(wù)轉(zhuǎn)變，這次活動(dòng)我們?cè)诰W(wǎng)上廣泛宣傳，市政府、市生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)人民政府均在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)信息，企業(yè)可在網(wǎng)上直接填報(bào)需求，我們根據(jù)企業(yè)的需求組建專家團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)。這樣的活動(dòng)，由企業(yè)發(fā)起，以幫扶為主，檢查出來的所有問題均可免罰；三是適應(yīng)涉企執(zhí)法檢查改革的現(xiàn)實(shí)需求，每一家企業(yè)都有針對(duì)性地組建專門團(tuán)隊(duì)上門指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”，最終形成“體檢報(bào)告”交給企業(yè)，既交問題，又教方法路徑，還安排人員長期跟蹤服務(wù)指導(dǎo)；四是落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)前環(huán)保法律法規(guī)非常多，企業(yè)未必都熟悉，也需要執(zhí)法機(jī)關(guān)加大普法力度，上門宣傳指導(dǎo)；五是鍛造“環(huán)保鐵軍”的重要舉措，當(dāng)前環(huán)保工作任務(wù)重、壓力大，特別是應(yīng)急處突多，需要有一支“隨時(shí)能夠拉得出來、關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先ァ钡蔫F軍隊(duì)伍。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來，受到了廣大企業(yè)的普遍好評(píng)。下一步，我們還將邊干邊總結(jié)，不斷完善工作機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)化開展。

六安新周報(bào)記者：

在“親清有約 我?guī)湍鷻z”企業(yè)環(huán)保幫扶體檢工作中，企業(yè)完成預(yù)約后，現(xiàn)場(chǎng)幫扶到跟蹤指導(dǎo)的具體流程是怎樣的？

六安新周報(bào)記者提問

崔希正：

感謝您的提問。這個(gè)問題請(qǐng)六安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長羅偉同志回答一下。

羅偉：

感謝您的提問。企業(yè)完成預(yù)約后，具體流程是四步，分別是現(xiàn)場(chǎng)幫扶、問題反饋、指導(dǎo)整改方案制定、后續(xù)常態(tài)跟蹤。

六安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長 羅偉

在現(xiàn)場(chǎng)幫扶環(huán)節(jié)，組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)，圍繞企業(yè)排污許可證，針對(duì)環(huán)保手續(xù)合規(guī)性、污染防治設(shè)施、環(huán)境管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控等4大類14個(gè)小項(xiàng)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目及應(yīng)急安全、排污許可、污染源自動(dòng)監(jiān)控等多個(gè)檢查清單，開展全流程、全要素綜合檢查與評(píng)估，采用“執(zhí)法+專家”組合模式提高專業(yè)性和精準(zhǔn)度。

在問題反饋環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)檢查后第一時(shí)間向企業(yè)反饋體檢報(bào)告，指出存在的問題及潛在風(fēng)險(xiǎn)，問題中包括與當(dāng)前法律法規(guī)的對(duì)照分析，并提出針對(duì)性建議。

在指導(dǎo)整改方案制定環(huán)節(jié)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，協(xié)助制定科學(xué)、可行的整改方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任分工。對(duì)于能立行立改的問題，指導(dǎo)企業(yè)立即整改；對(duì)于需要長期持續(xù)整改的，根據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，確保方案切實(shí)有效。

在后續(xù)常態(tài)跟蹤環(huán)節(jié)，建立整改工作幫扶指導(dǎo)員制度，聯(lián)系方式也留在體檢報(bào)告中，對(duì)整改過程全程跟進(jìn)，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，目前已有37名環(huán)保專家為企業(yè)開展“一對(duì)一”全程跟蹤幫扶，確保問題整改落實(shí)到位。

崔希正：

感謝記者朋友的提問，現(xiàn)場(chǎng)提問就到這里。感謝市生態(tài)環(huán)境局對(duì)新聞發(fā)布工作的支持，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！